1 Nazwa i adres Zamawiającego

Gmina Sosnowiec

Aleja Zwycięstwa 20

41-200 Sosnowiec

NIP 644-345-36-72

REGON 276255482

2 Podstawa prawna zastosowanego sposobu postępowania o udzielenie zamówienia publicznego

Bez stosowania ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 1129), zgodnie z regulacją określoną w art. 2 ust. 1 pkt 1 PZP.

Zgodnie z §5 Załącznika nr 2 do Zarządzenia Prezydenta Miasta Sosnowca nr 625 z dnia 16-12-2020 r. Zasady udzielania zamówień klasycznych, których wartość jest mniejsza niż kwota 130.000,00 złotych.

3 Określenie przedmiotu zamówienia, wielkości i zakresu zamówienia oraz wymagań dotyczących sposobu realizacji przedmiotu zamówienia

1. Określenie przedmiotu zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest zatrudnienie pośrednika pracy w ramach projektu EFS Aktywne Centrum – Szansa dla Nas! - II edycja nr RPSL.09.01.05-24-0015/20.

2. Określenie wielkości i zakresu zamówienia

2.1. Zatrudnienie obowiązywać będzie w terminie od dnia podpisania umowy do 2022-12-31lub do wykonania 360 osobogodzin pracy. 

2.2. Przewidywany łączny czas pracy wynosi 360 osobogodzin. Średni wymiar czasu pracy na jednego uczestnika projektu (dalej: UP) wynosi 10 godzin (30 UP x 12 h = 360 h).

2.3. Przyjmuje się, iż 1 godzina zegarowa to 60 minut. Do czasu spotkań nie wlicza się przerw.

2.4. W ramach projektu przewidziano wsparcie zawodowe dla 30 osób bezrobotnych, w tym długotrwale (osobami bezrobotnymi są zarówno osoby bezrobotne w rozumieniu Badania Aktywności Ekonomicznej Ludności, jak i osoby zarejestrowane w PUP jako bezrobotne) lub osoby bierne zawodowo przy jednoczesnym spełnieniu warunku przynależenia do osób lub rodzin zagrożonych ubóstwem lub wykluczeniem społecznym.

3. Wymagania Zamawiającego dotyczące sposobu realizacji przedmiotu zamówienia

3.1. Do zadań pośrednika pracy należeć będzie m.in.:

a. przeprowadzenie wstępnej indywidulanej rozmowy z bezrobotnymi UP, w wyniku której nakreślony zostanie plan działania w ramach wspólnego poszukiwania odpowiedniego zatrudnienia;

b. prowadzenie kolejnych rozmów z UP stosownie do ich potrzeb;

c. motywowanie i wspieranie aktywności UP w poszukiwaniu pracy

d. zbieranie ofert pracy oraz zorganizowania stażu w ramach projektu od pracodawców oraz udostępnianie ich UP (min. 2 oferty na każdego uczestnika zgodne z posiadanymi kompetencjami i doświadczeniem),

e. organizacja spotkań pracodawców z UP, na których pracodawca przedstawia oferty pracy lub ma możliwość kontaktu z UP zainteresowanymi podjęciem pracy

f. udostępnianie pracodawcom poszukującym pracowników danych UP w zakresie umożliwiającym wstępną ocenę UP pod kątem ewentualnego zatrudnienia;

g. monitorowanie przebiegu szkoleń zawodowych i stażów prowadzonych w ramach projektu;

h. doprowadzenia do osiągnięcia efektywności zatrudnieniowej zaplanowanej w ramach projektu zgodnie z Wytycznymi w zakresie realizacji przedsięwzięć z udziałem środków Europejskiego Funduszu Społecznego w obszarze rynku pracy na lata 2014-2020 na minimalnym poziomie:

- osoby z niepełnosprawnościami 12%

- pozostałe osoby zagrożone ubóstwem lub wykluczeniem społecznym 25% ,

i. prowadzenie miesięcznej karty czasu pracy, ewidencji godzin i zadań realizowanych przez Wykonawcę w okresie zlecenia,

j. przekazywania do Biura projektu w terminie 7 dni kalendarzowych od zakończenia wsparcia dokumentów potwierdzających ich realizację,

k. przekazywania do biura projektu w terminie 7 dni kalendarzowych od podjęcia zatrudnienia przez UP kserokopię umowy o pracę lub oświadczenie o fakcie podjęcia zatrudnienia przez UP

l. bezwzględnego stosowania wytycznych horyzontalnych oraz Wytycznych w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności na lata 2014–2020 oraz Wytycznych w zakresie realizacji przedsięwzięć z udziałem środków Europejskiego Funduszu Społecznego w obszarze rynku pracy na lata 2014-2020

m. w związku z wprowadzeniem w dn. 2 marca 2020 r. Ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (t.j. Dz. U. poz. 1842 z późn. zm.) oraz warunkami prawnymi wynikającymi z aktualnie obowiązujących rozporządzeń Rady Ministrów ustanawiającymi określone ograniczenia, nakazy i zakazy w związku z wystąpieniem stanu epidemii, Zamawiający wymaga dodatkowo:

­ aby Wykonawca prowadził usługę zgodnie z w/w ustawą oraz zaleceniami służb sanitarnych,

‐ w przypadku braku możliwości realizacji usług w formie stacjonarnej z powodu epidemii COVID-19 i przy jednoczesnej (pisemnej i udokumentowanej) zgodzie UP i na warunkach dopuszczonych przez Instytucję Zarządzającą, Zamawiający dopuści realizację usługi w formie zdalnej. Wykonawca może korzystać z ogólnie dostępnych platform do wideokonferencji, umożliwiających kontakt wzrokowy przy zapewnieniu rozwiązań umożliwiających monitoring realizowanej usługi.

n. utrzymywanie stałej wymiany informacji na temat UP w zakresie stanu realizacji i postępów zaplanowanego wsparcia z doradcą zawodowym oraz Biurem Projektu i pracownikami zaangażowanymi w realizację projektu,

3.2. Wykonawca pokrywa koszty związane z transportem w zakresie realizowanych zadań.

3.3. Zamawiający w szczególnie uzasadnionych przypadkach, w porozumieniu z Wykonawcą, zastrzega sobie prawo do wydłużenia bądź skrócenia okresu realizacji Przedmiotu zamówienia.

3.4. Zamawiający dopuszcza możliwość wprowadzenia zmian w umowie w szczególności w zakresie terminów realizacji zamówienia oraz liczby godzin pracy.

3.5. Wynagrodzenie wykonawcy za wykonaną usługę będzie wyliczone na podstawie ilości godzin przepracowanych w ramach projektu i pomnożone przez cenę za godzinę usługi.

3.6. Zamawiający zastrzega sobie, że w sytuacji, gdy UP przerwie udział w projekcie w trakcie trwania wsparcia, wykonawcy będzie przysługiwało częściowe wynagrodzenie, w wysokości proporcjonalnej do ilości godzin jego uczestnictwa w usłudze prowadzonej przez Pośrednika pracy (przeliczone wg stawki za osobogodzinę). Niewykorzystane godziny pracy będą mogły zostać zrealizowane na rzecz innego UP, jeśli wystąpi taka potrzeba.

3.7. Harmonogram realizacji godzin pośrednictwa pracy uzależniony jest od postępów w rekrutacji do projektu. Harmonogram spotkań z UP ustalany będzie przez Wykonawcę po akceptacji Zamawiającego.

3.8. Zamawiający zapewni wykonawcy na czas wykonania zlecenia pomieszczenie biurowe wyposażone w meble i urządzenia biurowe. Pomieszczenia będą przystosowane do obsługi osób z niepełnosprawnościami.

4. Wymagania niezbędne (niespełnienie warunku skutkować będzie odrzuceniem oferty):

4.1. Posiadanie niezbędnej wiedzy i doświadczenia, tj.:

a) wykształcenie wyższe,

b) doświadczenie zawodowe jako Pośrednik pracy tj. zrealizowały min. 300 godzin usługi jako Pośrednik pracy (w okresie do 3 lat przed dniem złożenia oferty) na rzecz grupy docelowej określonej jako: osoby pozostające bez pracy - bezrobotne lub bierne zawodowo w tym zwłaszcza:

- osoby powyżej 50-ego roku życia;

- długotrwale bezrobotne;

- z niepełnosprawnościami;

- o niskich kwalifikacjach;

- kobiety;

c) ukończone kursy/szkolenia pośrednika pracy oraz praca jako pośrednik pracy min. 1 rok przed złożeniem oferty.

d) opis sposobu dokonywania oceny spełnienia tego warunku:

- do oferty Wykonawca zobowiązany jest załączyć:

I. Kopie dyplomu poświadczającego posiadane wykształcenie,

II. CV oraz potwierdzone za zgodność z oryginałem kopie referencji i/lub kopia/kopie umowy o pracę i/lub kopia/kopie umowy cywilnoprawnej potwierdzające spełnienie kryterium rocznego doświadczenia zawodowego jako pośrednik pracy. Zamawiający dopuszcza zamazanie w umowach o pracę lub umowach cywilnoprawnych danych dotyczących wysokości wynagrodzenia i innych danych niezwiązanych z potwierdzeniem kryterium doświadczenia,

III. kopie certyfikatów/zaświadczeń/dyplomów potwierdzających ukończenie kursu/szkolenia pośrednika pracy,

IV. wykaz zrealizowanych usług jako pośrednik pracy wskazujące na realizację min. 300 godzin indywidualnego pośrednictwa pracy, potwierdzający posiadanie odpowiedniego doświadczenia.

Zamawiający dopuszcza możliwość wliczenia w usługę pośrednictwa pracy także wsparcia zawodowego, w tym doradztwo zawodowe, poradnictwo, coaching, tj. usługi mające na celu jedocześnie udzielenie wsparcia i znalezienie zatrudnienia.

V. UWAGA: W przypadku Oferentów, którzy są przedsiębiorcami, instytucjami, organizacjami to osoba wskazana w ofercie musi spełniać powyższe wymogi. Dodatkowo Oferent wskaże formę obecnego zatrudnienia/zaangażowania przedstawionej osoby. W przypadku zatrudnienia innego niż umowa o pracę, należy dołączyć do oferty zgodę wskazanej osoby na wzięcie udziału w postępowaniu ofertowym oraz podczas realizacji zlecenia. Do oferty Wykonawca przedstawia skan/kopię oświadczenia (zgody) osoby wyznaczonej do realizacji usługi. Oryginał oświadczenia będzie wymagany do podpisania umowy z wybranym Wykonawcą.

4.2. Brak powiązań z Zamawiającym kapitałowo lub osobowo. Przez powiązania kapitałowe lub osobowe rozumie się wzajemne powiązania między Zamawiającym lub osobami upoważnionymi do zaciągania zobowiązań w imieniu Zamawiającego lub osobami wykonującymi w imieniu Zamawiającego czynności związane z przeprowadzeniem procedury wyboru Wykonawcy a Wykonawcą, polegające w szczególności na:

‐ uczestniczeniu w spółce jako wspólnik spółki cywilnej lub spółki osobowej;

‐ posiadaniu co najmniej 10% udziałów lub akcji;

‐ pełnieniu funkcji członka organu nadzorczego lub zarządzającego, prokurenta, pełnomocnika;

‐ pozostawaniu w związku małżeńskim, w stosunku pokrewieństwa lub powinowactwa w linii prostej, pokrewieństwa drugiego stopnia lub powinowactwa drugiego stopnia w linii bocznej lub w stosunku przysposobienia, opieki lub kurateli.

Opis sposobu dokonywania oceny spełnienia tego warunku: Zamawiający nie dokonuje opisu sposobu oceny spełnienia tego warunku. Wykonawca podpisując ofertę jednocześnie oświadcza spełnienie tego warunku.

4.3. Pośrednictwo pracy może być świadczone tylko przez podmioty, które posiadają wpis do rejestru agencji zatrudnienia [dotyczy podmiotów prowadzących działalność gospodarczą i nie ma zastosowania do osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej].

4 Termin wykonania zamówienia

1. Rozpoczęcie realizacji – od dnia podpisania umowy.

2. Zakończenie realizacji – do 2022-12-31 r. lub do wykonania 360 osobogodzin pracy.

5 Termin związania ofertą

1. Wykonawca związany będzie złożoną ofertą przez okres 30 dni. Bieg terminu związania ofertą rozpoczyna się wraz z upływem terminu składania ofert.

2. Wykonawca samodzielnie lub na wniosek zamawiającego może przedłużyć termin związania ofertą, z tym że Zamawiający może tylko raz, co najmniej na 3 dni przed upływem terminu związania ofertą, zwrócić się do Wykonawców o wyrażenie zgody na przedłużenie tego terminu o oznaczony okres, nie dłuższy jednak niż 60 dni.

6 Określenie kryteriów oceny ofert i ich znaczenia

1. Cena:

Cena powinna być podana w polskich złotych wraz ze wszystkimi należnymi podatkami i obciążeniami (dla Wykonawców, którzy będą rozliczani na podstawie rachunku do umowy zlecenia) lub cena brutto z podatkiem VAT (dla Wykonawców, którzy będą wystawiać faktury VAT).

Cena dotyczy jednej godziny pośrednictwa niezależnie od miejsca jego wykonywania.

Sposób obliczenia punktów w kryterium – cena brutto – waga 60%

Pc = (Cmin / Cbad) x 60% przy czym 1% = 1 pkt

gdzie:

Cmin - najniższa cena brutto za wykonanie przedmiotu zamówienia spośród złożonych ofert niepodlegających odrzuceniu

Cbad - zaoferowana cena brutto

Pc - ilość punktów przyznanych ofercie badanej w kryterium ceny.

Maksymalną ilość punktów – 60 – otrzyma oferta z najniższą oferowaną ceną brutto za wykonanie przedmiotu zamówienia. Punktacja będzie obliczana z dokładnością co najmniej do dwóch miejsc po przecinku.

2. Doświadczenie zawodowe w zakresie pośrednictwa pracy:

Sposób obliczenia punktów w kryterium – doświadczenie zawodowe – waga 40%

Oferta oceniana według kryterium „doświadczenie zawodowe” otrzyma liczbę punktów wg poniższego schematu:

Najkrótszy okres doświadczenia zawodowego wynosi 300 godzin w zakresie pośrednictwa pracy.

Maksymalny okres doświadczenia zawodowego uwzględniony do oceny wynosi powyżej 500 godzin w zakresie pośrednictwa pracy.

Maksymalną liczbę punktów wynoszącą 40 otrzyma oferta o doświadczeniu zawodowym powyżej 500 godzin.

W przypadku wykazania przez Oferenta doświadczenia zawodowego powyżej 500 godzin oferta otrzyma maksymalną ilość punktów w przedmiotowym kryterium.

Oferta otrzyma liczbę punktów jak niżej:

Pg=Pbw x 40%

Pg – liczba punktów przyznanych ofercie w kryterium „Doświadczenie zawodowe”,

Pbw – liczba punktów przyznana ofercie w kryterium „Doświadczenie zawodowe” bez uwzględnienia wagi.

3. Zamawiający wybierze spośród złożonych ofert, ofertę która przedstawi najkorzystniejszy bilans w/w kryteriów liczony wg przedstawionych wzorów z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku.

4. Jeżeli nie można wybrać oferty najkorzystniejszej z uwagi na to, że dwóch lub więcej Wykonawców przedstawi taki sam bilans ceny i doświadczenia zawodowego Zamawiający spośród tych ofert wybierze ofertę z najniższą ceną.

5. Ostatecznie wybrana zostanie oferta, która otrzyma największą liczbę punktów wynikającą ze wzoru:

6. P = Pc + Pg , gdzie:

P – suma końcowa liczby punktów przyznana ofercie,

Pc – liczba punktów przyznana ofercie w kryterium – cena,

Pg – liczba punktów przyznana ofercie w kryterium – Doświadczenie zawodowe

7 Wymagane dokumenty

1. Wykonawca zobowiązany jest do oferty załączyć (wszystkie kopie dokumentów powinny być potwierdzone przez oferentów za zgodność z oryginałem):

1.1. Wypełnioną ofertę zgodnie z Załącznikiem nr 1 do niniejszego zapytania ofertowego.

1.2. W przypadku kryterium dot. wykształcenia – kopie dyplomu/świadectwa ukończenia właściwych studiów potwierdzające spełnienie powyższego kryterium lub inny dokument potwierdzający wykształcenie wyższe.

1.3. W przypadku kryterium dot. doświadczenia zawodowego – kopie/oryginały stosownych dokumentów: zaświadczenia o zatrudnieniu, referencje, świadectwa pracy i/lub kopie umowy o pracę i/lub kopie umowy cywilnoprawnej lub inne dokumenty jednoznacznie potwierdzające spełnienie powyższego kryterium.

8 Opis sposobu przygotowania oferty oraz miejsca i terminu złożenia oferty

1. Ofertę należy złożyć na Platformie elektronicznej do dnia 2022-04-29 r., do godziny 09:00. LINK:https://umsosnowiec.logintrade.net/rejestracja

2. Oferta musi być sporządzona w języku polskim w formie elektronicznej w postaci skanu dokumentu opatrzonego własnoręcznym podpisem.

3. Oferta musi być podpisana przez Wykonawcę lub osobę/osoby upoważnioną/upoważnione do reprezentowania Wykonawcy lub Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia publicznego.

4. Poprawki lub zmiany w ofercie, muszą być dokonane w sposób czytelny, podpisane własnoręcznym podpisem przez Wykonawcę lub osobę upoważnioną do reprezentowania Wykonawcy.

5. Pełnomocnictwo (w formie oryginału lub kopii potwierdzonej za zgodność z oryginałem przez notariusza) należy załączyć do oferty.

6. Złożenie przez Wykonawcę więcej niż jednej oferty lub przedłożenie oferty wariantowej skutkuje odrzuceniem wszystkich ofert Wykonawcy.

7. Wszelkie koszty związane z przygotowaniem i złożeniem oferty ponosi Wykonawca.

8. Zamawiający nie ponosi odpowiedzialności za otwarcie oferty przed terminem w przypadku nieprawidłowego wykorzystania przez Wykonawcę Platformy do elektronicznej obsługi zamówień publicznych.

9. Ofertę należy napisać w języku polskim, trwałą i czytelną techniką.

10. Cena oferty powinna obejmować całkowity koszt wykonania przedmiotu zamówienia.

11. Wyjaśnienia dotyczące Zapytania udzielane będą wszystkim oferentom za pośrednictwem Platformy (bez ujawniania źródła zapytania) wraz z odpowiedziami. Wniosek o wyjaśnienie treści zapytania ofertowego, który wpłynie na 2 dni przed upływem terminu składania ofert, może pozostać bez odpowiedzi

12. Wsparcie techniczne dla Wykonawców w zakresie obsługi Platformy Przetargowej: +48 71 787 35 34, pn-pt: 8:00-16:00helpdesk@logintrade.net

9 Klauzula informacyjna w związku z wymaganiami art. 13 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) dnia 27 kwietnia 2016 r. (dalej: RODO)

1. Administrator Danych Osobowych. Administratorem Pani/Pana danych osobowych jest Prezydent Miasta Sosnowca. Może Pani/Pan uzyskać informacje o przetwarzaniu Pani/Pana danych osobowych w Urzędzie Miejskim w Sosnowcu z siedzibą przy Al. Zwycięstwa 20.

2. Inspektor Ochrony Danych. Inspektorem Danych Osobowych wyznaczonym przez Prezydenta Miasta Sosnowca jest Agata Kozłowska. Może się Pani/Pan z nią skontaktować w sprawie ochrony danych osobowych osobiście pod adresem ul. Mościckiego 14 pokój 406, e-mail: iod@um.sosnowiec.pl, nr telefonu 515-041-778 lub 32-296-0-687.

3. W jakim celu i na jakiej podstawie przetwarzamy Państwa dane osobowe. Administrator przetwarza Pani/Pana dane osobowe podstawie art. 6 ust. 1 lit. c RODO w celu udzielenia zamówienia publicznego na Zatrudnienie pośrednika pracy w ramach projektu EFS Aktywne Centrum – Szansa dla Nas! - II edycja nr RPSL.09.01.05-24-0015/20.

4. Czy podanie przez Państwa danych osobowych jest obowiązkiem i jakie są konsekwencje ich niepodania. Podanie przez Panią/Pana danych osobowych jest obowiązkowe zgodnie z art. 19 Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 1129). Jeżeli nie poda Pani/Pan danych, nie będzie można rozpatrzyć Pani/Pana oferty w ramach przedmiotowego postępowania.

5. Komu możemy przekazać Państwa dane osobowe. Pani/Pana dane są udostępniane podmiotom upoważnionym na podstawie przepisu prawa na podstawie ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej.

6. Jak długo będą przechowywane Państwa dane osobowe.Pani/Pana dane osobowe są przechowywane jedynie w okresie niezbędnym do spełnienia celu, dla którego zostały zebrane lub w okresie wskazanym przepisami prawa i w tym przypadku wynosi 4 lata zgodnie z art. 78 Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 1129).

7. Jakie są Państwa prawa związane z przetwarzaniem danych osobowych.W związku z przetwarzaniem Pani/Pana danych osobowych ma Pani/Pan prawo do żądania od administratora dostępu do nich (art. 15 RODO), ich sprostowania (art. 16 RODO, ale tylko w zakresie nieskutkującym zmianom wyniku postępowania ani zmiana postanowień umowy), ograniczenia przetwarzania (art. 18 RODO z zastrzeżeniem art. 18 ust. 2 RODO).

8. Gdzie mogą Państwo wnieść skargę wobec przetwarzania Państwa danych. Jeżeli uzna Pani/Pan, że przetwarzanie Pani/Pana danych narusza przepisy o ochronie danych osobowych, przysługuje Pani/Pani prawo do wniesienia skargi wobec ich przetwarzania do Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych, z siedzibą w Warszawie przy ul. Stawki 2.

9. Czy Państwa dane będą podlegały zautomatyzowanemu podejmowaniu decyzji.Pani/Pana dane osobowe nie będą przetwarzane w sposób zautomatyzowany i nie będą profilowane.

10 Załączniki

1. Formularz ofertowy

2. Oświadczenie o niekaralności

3. Oświadczenie w sprawie braku powiązań kapitałowych lub osobowych

4. Wzór umowy